СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

 

1. Общая информация

 

1.1. Орган - разработчик:

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики

^{полное и краткое наименования}

 

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2008 № 411 «О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

^{место для текстового описания}

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

2 квартал 2016  года

^{указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, указывается в разделе 11}

 

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2008 № 411 утвержден перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень).

В связи с внесенными изменениями в указанный Федеральный закон возникла необходимость в ежегодном - до 1 ноября текущего года дополнении таких перечней государственным имуществом. Также в рамках подписанного Главой Карачаево-Черкесской Республики 15 марта 2016 года Соглашения с Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», одним из показателей достижения «дорожной карты» по развитию малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике является увеличение числа объектов, включенных в Перечень, не менее чем на 50%.

                                                                                     ^{место для текстового описания}

 

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

Целью предполагаемого правового регулирования является:

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества на возмездной основе, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений;  

- приведение действующего нормативного правового акта в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», повышение эффективности использования республиканского имущества.

                                                      ^{место для текстового описания}

 

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

^{место для текстового описания}

 

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

начало: «04» апреля 2016 г.; окончание:   «18» апреля 2016г.

 

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: 0, из них учтено: полностью: 0, учтено частично: 0.

 

1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: www.minizo.kchgov.ru/Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов/ПУБЛИЧНЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ (уведомления, проекты, сводки)/ 473

 

1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.: Амирокова Елена Нурбиевна, 

Должность: начальник отдела управления имуществом и приватизации

Тел: 8 (8782) 28-17-55

Адрес электронной почты: minizo09@mail.ru

 

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

 

2.1. Формулировка проблемы:

Необходимость приведения перечня имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного  постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2008 № 411 в соответствие с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

^{место для текстового описания}

 

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

В результате проведенного анализа эффективности использования республиканского имущества выявлено, что имущество, включенное в Перечень  имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не соответствует требованиям федерального законодательства.

На основании изложенного Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики разработан проект постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17.11.2008 № 411 «О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Выявление проблемы не потребовало финансовых затрат.

^{место для текстового описания}

 

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

Субъекты малого и среднего предпринимательства.

^{место для текстового описания}

 

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

Негативным эффектом, возникающим в связи с наличием проблемы является неэффективная имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Количественная оценка не проводилась.

^{место для текстового описания}

 

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

Проблема возникла в связи с тем, что перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не актуализирован с 2008 года, субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывалась эффективная имущественная поддержка.

^{место для текстового описания}

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства формируется исключительно Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, который является уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том, числе права акционера, в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.

^{место для текстового описания}

 

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации

В субъектах Российской Федерации принимаются аналогичные нормативные правовые акты.

^{место для текстового описания}

2.8. Источники данных:

Консультант Плюс, самостоятельные исследования

^{место для текстового описания}

 

2.9. Иная информация о проблеме:

Информация отсутствует

^{место для текстового описания}

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

 

3.1. Цели регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Приведение перечня имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствие с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», оказание эффективной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.	Заявленные цели могут быть достигнуты с момента вступления в силу данного постановления	ежегодно

 

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

Необходимость разработки предлагаемого регулирования определена частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

^{указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок  разработки}

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7. Ед. измерения индикаторов	3.8. Целевые показатели индикаторов по годам
Актуализация перечня имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего  предпринимательства в Российской Федерации»	Количество объектов, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц	Планируется сдача в аренду всех объектов недвижимого имущества, включенных в предлагаемый к утверждению перечень имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

нет

^{место для текстового описания}

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

Затраты не предполагаются

^{место для текстового описания}

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

 

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
Субъекты Малого и среднего предпринимательства	Не определено	Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, реестр арендаторов республиканского имущества

 

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики (органов местного самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

 

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Изменений не предусматривается

 

 

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов), связанных с введением предлагаемого правового регулирования

 

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов)	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Не предусматривается	Дополнительных расходов не предполагается. Возможно увеличение поступлений в бюджет от сдачи в аренду республиканского имущества	Количественная оценка  поступлений невозможна ввиду того, что имущество сдается в аренду по результатам торгов, проводимых в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».          Имущество в аренду сдается по рыночной стоимости, определяемой независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».         Учитывая, что срок действия оценки для совершения сделок с имуществом 6 (шесть) месяцев с даты составления Отчета об оценке, оценка имущества проводится перед проведением соответствующих торгов. Расходов не предполагается.

 

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

Дополнительных расходов не предполагается

^{место для текстового описания}

6.5. Источники данных:

нет

^{место для текстового описания}

 

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

 

7.1. Группы потенциальных адресатов регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые новым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением нового правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Потенциальными адресатами регулирования являются субъекты малого и среднего предпринимательства	Обязанности и ограничения не вводятся	Дополнительных расходов не потребуется	нет

 

 

7.5. Издержки и выгоды адресатов регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_______________________________________________________нет__________________________________________________

^{место для текстового описания}

7.6. Источники данных:

_______________________________________________________нет__________________________________________________

^{место для текстового описания}

 

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

 

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)
Риски и вероятность наступления неблагоприятных последствий отсутствуют

 

 

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

 

	Вариант 1	Вариант 2
9.1.Содержание варианта решения проблемы	Актуализация перечня имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	отсутствует
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1-3 года)	Актуализация перечня имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства позволит улучшить качество оказываемой имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, что приведет к увеличению численности потенциальных адресатов.	отсутствует
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого  правового регулирования	Дополнительных расходов не предполагается.	отсутствует
9.4. Оценка расходов (доходов) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	расходов не предполагается	отсутствует
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования	Заявленные цели могут быть достигнуты с момента вступления в силу нормативного правового акта	отсутствует
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий	Риски неблагоприятных последствий отсутствуют	отсутствует

 

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

Правовое регулирование выявленной проблемы в виде внесения изменений в действующее законодательство является единственным вариантом решения выявленной проблемы.

^{место для текстового описания}

 

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

предлагаемый вариант решения проблемы предполагает уточнение норм действующего законодательства

^{место для текстового описания}