1. Общая информация

 

1.1. Орган - разработчик:

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (Минимущество КЧР)

^{полное и краткое наименования}

1. Соисполнитель:

Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики

^{полное и краткое наименования}

1.3. Вид и наименование проекта акта:

проект закона Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменения в статью 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики « Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Карачаево-Черкесской Республики»

^{место для текстового описания}

 

1.4. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

Июнь  2016 года

 

1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование:

Разработка данного проекта закона обусловлена заключением Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики, в котором предлагается в Законе КЧР от 24 марта 2016 г.  № 11-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализация которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Карачаево-Черкесской Республики» определить критерий.

^{место для текстового описания}

 

1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

Установить критерий, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^{место для текстового описания}

 

1.7. Краткое описание предлагаемого регулирования:

Внести изменение в Закон КЧР от 24 марта 2016 г.  № 11-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализация которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Карачаево-Черкесской Республики», установив критерий, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^{место для текстового описания}

 

1.8. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого регулирования:

начало: «15»апреля 2016 г.; окончание: «29» апреля 2016г.

 

1.9. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого регулирования: 0, из них учтено: полностью: 0, учтено частично: 0.

 

1.10. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого регулирования: http://minizo.kchgov.ru/публичное обсуждение-уведомления-проекты–сводки/470/

 

1.11.   Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.: Скрипниченко Елена Валерьевна,  

Должность: ведущий консультант отдела управления и приватизации земельных участков

Тел: 8 (8782) 26-10-85

Адрес электронной почты: minizo09@mail.ru

 

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование

 

2.1. Формулировка проблемы:

Внесение изменений в статью 3 Закона КЧР от 24 марта 2016 г.  № 11-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализация которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Карачаево-Черкесской Республики», установив критерий, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^{место для текстового описания}

 

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

Исследования не проводились.

^{место для текстового описания}

 

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

Юридические лица, потенциальные инвесторы

^{место для текстового описания}

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка: -

Возникновение негативных эффектов в связи с решением проблемы предложенным способом не предполагается.

^{место для текстового описания}

 

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

Законом КЧР от 24 марта 2016 г.  № 11-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализация которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов на территории Карачаево-Черкесской Республики» отсутствовал критерий, согласно которому при реализации  масштабных инвестиционных проектов предполагается, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^{место для текстового описания}

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

Способов решения проблемы без вмешательства со стороны государства путем разработки соответствующего проекта акта не имеется.

^{место для текстового описания}

 

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации

В целях урегулирования соответствующих полномочий субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в субъектах  Российской Федерации установлены аналогичные критерии.

^{место для текстового описания}

2.8. Источники данных:

Самостоятельные исследования.

^{место для текстового описания}

 

2.9. Иная информация о проблеме:

Информация отсутствует.

^{место для текстового описания}

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

 

3.1. Цели регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого регулирования
Установление критерия, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.	Цели регулирования будут достигнуты в момент вступления в силу законопроекта.	отсутствует

 

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

Необходимость разработки предлагаемого регулирования определено подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2003 г. № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике», заключение Контрольно-счетной палаты КЧР.

^{указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок  разработки}

 

3.5. Цели предлагаемого регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого регулирования	3.7. Ед. измерения индикаторов	3.8. Целевые показатели индикаторов по годам
Установление критерия, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.	Увеличение ежегодных налоговых  поступлений на 1 %	Да/нет	нет

 

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

Методы расчета индикаторов целей предлагаемого регулирования отсутствуют.

^{место для текстового описания}

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

Отсутствует.

^{место для текстового описания}

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

 

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
Юридические лица, потенциальные инвесторы	Оценка количества участников отношений не проводилась	нет

 

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики (органов местного самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого регулирования

 

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.	изменяемая	Распоряжение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.	Не потребуется	Не потребуется

 

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов), связанных с введением предлагаемого правового регулирования

 

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов)	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
предоставление в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.	Расходы республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов) не предполагаются. Оценка возможных поступлений республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов) не проводилась.	Количественная оценка расходов и возможных поступлений не проводилась.

 

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

Иные дополнительные расходы (доходы) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики (местных бюджетов), возникающие в связи с введением предлагаемого регулирования, не предполагаются.

^{место для текстового описания}

6.5. Источники данных:

Самостоятельные исследования.

^{место для текстового описания}

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

 

7.1. Группы потенциальных адресатов регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые новым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением нового правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Юридические лица, потенциальные инвесторы	отсутствуют	нет	нет

 

7.5. Издержки и выгоды адресатов регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

___________________________________________________нет_____________________________________________________________

^{место для текстового описания}

7.6. Источники данных:

Самостоятельные исследования

^{место для текстового описания}

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

 

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)
Риски решения проблемы предложенным способом и риски неблагоприятных последствий отсутствуют

 

Самостоятельные исследования

 

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

 

	Вариант 1	Вариант 2
9.1.Содержание варианта решения проблемы	Установление критерия, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.	нет
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1-3 года)	Оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде не проводилась	нет
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого  правового регулирования	Дополнительных расходов не предполагается	нет
9.4. Оценка расходов (доходов) республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	Предположительная возможность налоговых поступлений в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики увеличится на 1 % (местных бюджетов) не проводилась.	нет
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования	Заявленные цели могут быть достигнуты с момента вступления в силу законопроекта	нет
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий	Риски решения проблемы предложенным способом и риски неблагоприятных последствий отсутствуют	нет

 

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

В результате принятия законопроекта будет установлен критерий, согласно которому при реализации масштабных инвестиционных проектов предполагается, в том числе, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^{место для текстового описания}

 

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: Урегулирование полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, под объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты.

^{место для текстового описания}