20 февраля в Малом зале Дома Правительства КЧР состоялось заседание коллегии Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства имущественных и земельных отношений КЧР за 2017 год и поставлены задачи на 2018 год.
В работе коллегии приняли участие:
1.Заместитель председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики - Косенков Вячеслав Владиславович.
2. Министр финансов Карачаево-Черкесской Республики Эльканов Рустам Ханапиевич.
3. Министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики - Накохов Алий Харунович.
4. Председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и природопользованию - Власенко Наталья Николаевна.
5. Председатель комитета по экономической политике, бюджету, финансам, налогам и предпринимательству Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики - Гочияев Адам Хамзатович.
6. Начальник отдела геологии и лицензирования по КЧР Департамента по недропользованию по СКФО - Абайханов Умар Иссаевич.
7. Исполняющий обязанности Руководителя Управления Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике – Каракетова Стелла Биляловна.
8. Руководитель ТУ Росимущества по Карачаево-Черкесской Республике - Карасов Эдуард Кельдимуратович.
9. Исполняющий обязанности Руководителя Управления Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике - Нахушев Назир Юрьевич.
10. Члены коллегии Минимущества КЧР.
Заседание коллегии приветственным словом к участникам открыл Министр имущественных и земельных отношений КЧР Поляков Е.С., отметив активную работу по реализации поставленных задач, благодаря чему были достигнуты определенные результаты, он предоставил слово своим заместителям курируемых соответствующие направления.
В ходе заседания в своем выступлении первый заместитель Министра имущественных и земельных отношений КЧР Агирбов Р.Л. подробно рассказал об итогах работы в области недропользования в 2017 году, обратив так же внимание, что по состоянию на 01.01.2018 в реестре распределенного фонда участков недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики числится 121 участок, в том числе 83 участка, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и 38 участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
В 2017 году выдано 25 лицензий на право пользования участками недр местного значения. Актуализировано 5 лицензионных соглашений. Из 25 лицензий на геологическое изучение передано 10 участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
В результате выдачи лицензий, неналоговых доходов в бюджет Республики в 2017 году в сфере недропользования при плановом показателе 272,9 тыс. руб. поступило 950,0 тыс. руб., перевыполнение плана составило 3,5 раза и превысило фактические поступления в 2016 году в 2,5 раза.
Право пользования участками недр местного значения прекращено по 8 участкам.
Ориентировочные ресурсы полезных ископаемых, по переданным в 2017 году на геологическое изучение участкам недр, составляют – 5575,0 тыс.м3 (валунно-песчано-гравийная смесь), 2600,0 тыс.м3 (строительный камень), 15600,0 тыс.м3(гипс).
Тенденция, которая в последнее время складывается, позволяет поддерживать баланс между запасами и добычей сырья, что обеспечивает в будущем экономическую самостоятельность республики.
В истекшем году разведаны и поставлены на государственный территориальный баланс запасов полезных ископаемых Карачаево-Черкесской Республики запасы по следующим видам полезных ископаемых:
- известняк - 1193,78 тыс.м3;
- гипс - 17844,1 тыс.т.;
- валунно-песчано-гравийная смесь - 927,0 тыс.м3;
- питьевые подземные воды - 400 м3/сут.
Межведомственной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения согласовано 6 технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых. В результате в эксплуатацию введено 3 месторождения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
Недропользователями Республики в 2017 году добыто:
- магматические породы - 66,5 тыс.м3;
- гипс - 368,6 тыс. т;
- валунно-песчано-гравийной смеси - 861,7 тыс.м3;
- известняк - 20,5 тыс.м3;
- метаморфические породы - 4,0 тыс.м3;
- пески - 24,5 тыс. т;
- подземные воды - 128,8 тыс.м3.
При реализации полномочий по геологическому надзору за рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, Министерством в 2017 году проведено 30 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 21 плановая и 9 совместно с органами прокуратуры.
Необходимо отметить, что с начала 2017 года применяется практика замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение. Количество вынесенных предупреждений в 2017 году составляет 19% от общего количества составленных административных материалов. При проведении проверок исключены требования к недропользователям по предоставлению документов, выдаваемых органами государственной власти. Материалы проведенных инспекторами Министерства плановых и внеплановых проверок заносятся в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок".
В результате проведенных надзорных мероприятий вынесено 22 постановления о назначении административного наказания на общую сумму 973,0 тыс. руб., право пользования недрами прекращено по 1 участку недр.
Об итогах работы Министерства в сфере управления имуществом и приватизации с докладом выступил заместитель Министра имущественных и земельных отношений КЧР Хубиев С.Х., который озвучил основные показатели, характеризующие степень достижения поставленных задач. Основными целями и задачами Министерства в целом является реализация государственной политики по повышению эффективности управления и распоряжения республиканской собственностью с целью увеличения доходов республиканского бюджета.
За 2017 год Министерство обеспечило поступление в республиканский бюджет неналоговых доходов в сфере имущественных отношений в размере 11390,9 тыс. руб.
В 2017 году в собственность Карачаево-Черкесской Республики зарегистрирован 321 объект недвижимого имущества. В том числе: 124 объекта здравоохранения, переданных из муниципальной собственности в собственность республики в конце декабря 2016 года, 27 жилых помещений, приобретенных для детей – сирот, 16 автомобильных дорог, 154 – иные объекты.
По сравнению с 2016 годом количество зарегистрированных объектов увеличилось на 41,4 %.
В рамках разграничения полномочий между Карачаево-Черкесской Республикой и муниципальными образованиями республики в 2017 году в собственность районов передано имущество общей стоимостью 2094016,5 тыс.руб. В собственность республики принято имущество общей стоимостью 2235324,1 тыс.руб.
В рамках Соглашения, заключенного Карачаево-Черкесской Республикой с Министерством образования и науки Российской Федерации в 2017 году, для детей-сирот приобретены 28 жилых помещений на общую сумму 26268,6 тыс.руб., в том числе средства республиканского бюджета 7500,0 тыс.руб.
Министерством заключены:
- 37 договоров найма специализированного жилого помещения с детьми – сиротами;
- 4 договора передачи квартир в собственность;
- 3 договора аренды имущества, являющегося собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
В 2017 году приватизированы 2 объекта недвижимого имущества, в том числе 1 земельный участок. Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» преимущественное право выкупа арендуемого имущества реализовано одним арендатором, являющимся субъектом малого предпринимательства. Объект реализован за 4472,7 тыс.руб. в рассрочку, сроком на 7 лет.
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2016 № 77-РЗ «О налоге на имущество организаций», Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 28.12.2017 № утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2018 году будет определяться как кадастровая стоимость (далее – Перечень).
Учитывая, что Законом Карачаево-Черкесской Республики «О налоге на имущество организаций» установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость в отношении объектов недвижимого имущества общей площадью свыше 2750 кв. метров, в перечень имущества, сформированный Министерством в целях налогообложения исходя из кадастровой стоимости вошли всего 37 объектов недвижимости.
Это объекты административного или коммерческого назначения, торговые объекты, объекты общественного питания и (или) объекты бытового обслуживания. Общая кадастровая стоимость объектов, включенных в Перечень, составляет 1 764 223 065,3 руб.
Данная информация передана в Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике и размещена на официальном сайте Министерства в соответствии с действующим законодательством.
О работе отдела управления и приватизации земельных участков рассказала заместитель Министра имущественных и земельных отношений КЧР Туркменова М.Д., обратив внимание на одно из важных направлений работы, так по состоянию на 31.12.2017:
- в собственность Карачаево-Черкесской Республики разграничено 1329 земельных участков, общей площадью 47618,75 га, из них в 2017 году разграничено 174 земельных участка, общей площадью 5150,30 га. В 2018 году Министерством планируется разграничение в собственность Карачаево-Черкесской Республики 3000 га земель сельскохозяйственного назначения;
- количество предоставленных земель республиканским государственным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования в 2017 году составило 883 земельных участка, общей площадью 20418,90 га (из них в 2017 году предоставлено 109 земельных участков, общей площадью 780,21 га);
- предоставлено в аренду 340 земельных участков, общей площадью 30974,52 га, арендная плата по которым составила 12 185,77 тыс. рублей в год, что в 2,9 раз выше показателя 2016 года.
Достичь увеличения начислений по арендным платежам в 2,9 раз по сравнению с 2016 годом и как следствие арендных поступлений за республиканские земли удалось за счет проведения эффективной земельной политики по выявлению не используемых землепользователями участков, и вовлечению их в арендные отношения. Например: вовлечение в экономический оборот путем проведения аукционов
- 5001,5 га неиспользуемых земельных участков Первомайского аграрного колледжа;
- 4517,5 га земель ОАО «Племенной конный завод «Карачаевский».
В 2017 году Министерством, в рамках земельного законодательства, проведены проверки надлежащего использования 19 земельных участков, общей площадью 2306,49га, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики предоставленных в аренду и в постоянное (бессрочное) пользование, в ходе которых было установлено:
надлежащее использование 11 земельных участков, площадью 1909,97 га;
ненадлежащее использование 8 земельных участков, общей площадью 396,52 га. Материалы проверок по ненадлежащему использованию направлены в Управление Росреестра, в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Управлением Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике лица, допустившие нарушения признаны виновными в совершении административного правонарушения и привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в совокупном размере 56 246 рублей, указанные средства поступили в муниципальные бюджеты.
В 2017 году предоставлено в аренду 92 земельных участка общей площадью 19 662,52 га, (в 2,7 раза больше чем в 2016 году), арендная плата по которым составляет 8679,7 тыс. руб. в год: из них 7 006,12 га земель вовлечено в хозяйственный оборот через аукцион.
В 2017 году Министерством администрирован доход в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, получаемый в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности Карачаево-Черкесской Республики в размере 6856,35 тыс. руб. при плановом показателе 3000,0 тыс. рублей, выполнение к текущему плану составляет – 228,55 %, что в 1,9 раз превышает показатель 2016 года и в 2,1 раза показатель 2015 года.
Общая сумма задолженности перед Министерством у арендаторов земельных участков в число, которых входят юридические и физические лица на 31.12.2017 составляет 4 749,66 тыс. рублей, из них 3 937,04 тыс. рублей задолженности по просроченным платежам, образовавшаяся в течение прошлых лет. Министерством проводится активная работа по сокращению задолженности прошлых лет, путем взыскания задолженности в судебном порядке и заключения соглашений о реструктуризации долга.
По исполнительным листам на сумму 1 775,5 тыс. рублей, направленным в службу судебных приставов в 2016, 2017 годах о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки, взыскана задолженность в размере 630,8 тыс. рублей. По соглашению о реструктуризации задолженности по арендной плате от 21.04.2015,заключенному между Министерством и КЧРГУП «Теплоэнерго» до января 2018 года, задолженность по арендной плате за использование земельных участков составляет 3 263 364,78 рублей. За 2015 - 2016 годы произведена оплата на сумму 988 000р, в итоге, по состоянию на 01.01.2018 сумма долга КЧРГУП «Теплоэнерго» составляет 2 530 847,44 рублей.
Результатом проведенной претензионной работы по погашению задолженности текущих платежей стоит отметить о снижение в 2017 году задолженности на 10,2%, при том, что в 2016 году показатель задолженности к начислению составлял 24,4 %.
В 2017 году Министерством из одной категории в другую переведено 3 земельных участка общей площадью 73,02 га.
Министерством проведена работа по изысканию на территории Малокарачаевского муниципального района и предоставлению в аренду АО «Корпорация развития Северного Кавказа» земельных участков площадью 350,6га для реализации масштабного инвестиционного проекта «Создание инновационного медицинского кластера на территории региона «Кавказских Минеральных Вод», общий объем инвестиции, по которому составит 145,9 млрд. рублей.
Министерством учреждено Карачаево-Черкесское республиканское государственное бюджетное учреждение «Республиканский кадастровый центр», укомплектован штат и организована работа по проведению в 2018 году государственной кадастровой оценки всех видов объектов капитального строительства, земельных участков из категории земель промышленности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов и земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики.
Министерством заказаны работы по исполнению комплекса землеустроительных и картографических мероприятий для обеспечения установления границ между Карачаево-Черкесской Республикой и соседними субъектами:
В 2014 – Ставропольский край, протяженностью 235,75 км;
в 2015 – Кабардино-Балкарская Республика, 82 км;
в 2016 – Краснодарский край, 282,2 км.
Материалы, в виде картографического изображения и текстового описания картографических и геодезических данных – каталога координат в системе МСК-09 направлены для согласования в соседние субъекты.
В настоящее время объективных причин, препятствующих подписанию Соглашения, устанавливающего прохождение административной границы между Карачаево-Черкесской Республикой и Краснодарским краем, нет.
В 2017 году, в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 2444-р и Соглашения № 66, исполнены работы по описанию местоположения границ населенных пунктов и муниципальных образований Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. В настоящее время проводятся согласования границ для дальнейшего включения в ЕГРН.
В целях контроля за удовлетворением потребности многодетных семей в земельных участках, а также оценки и прогнозирования развития ситуации по предоставлению земельных участков многодетным семьям в муниципальных образованиях Республики, Министерство осуществляет еженедельный мониторинг исполнения органами местного самоуправления Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в КЧР». На 01.01.2018 года 4431 семей изъявили желание получить земельные участки, при этом предоставлено в собственность многодетным семьям 1609 земельный участок, общей площадью 185,68 га, из них в 2017 году было предоставлено 293 земельных участка, общей площадью 35,58 га.
По итогам работы участники коллегии признали работу Министерства имущественных и земельных отношений КЧР положительной и обозначили ряд конкретных задач по развитию соответствующих направлений на текущий год.
В завершении заседания коллегии Министр имущественных и земельных отношений КЧР Поляков Е.С. вручил грамоты сотрудникам министерства за добросовестный труд и достигнутые успехи в профессиональной деятельности.
