Министерство имущественных и земельных отношений

Карачаево-Черкесской Республики

 

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

 

№1

 

05.04.2017                                                                                           г.Черкесск

 

 

Об итогах работы Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики за 2016 год

 

          Заслушав и обсудив доклады первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики Агирбова Р.Л., заместителя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики Туркменовой М.Д.

 

КОЛЛЕГИЯ ОТМЕЧАЕТ:

         

Минимущество исполняет полномочия главного администратора доходов в части неналоговых доходов в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Объем поступивших платежей в консолидированный бюджет республики за 2016 год составил 405113,4 тыс.руб

Из них, доходы от реализации имущества и земельных участков составили 392050,5 тыс. руб. при плане 1984418,0 тыс.руб., по арендной плате за землю бюджетные назначения за 2016 год исполнены на сумму 3592,4 тыс. руб., т.е. на 120 %, по арендной плате за пользование имуществом исполнено на сумму7446,2 тыс.руб., что составляет 132% от плановых показателей. Увеличение поступлений связано с активизацией работы с арендаторами.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий КЧР,  – 1224,7 тыс.руб.  (61,23% от плана 2000,0 млн.руб.),  доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации -279,3 тыс.руб. (при плане 181,0 тыс.руб.) или 154,3%.

Платежи при пользовании природными ресурсами составили 373,5 тыс. руб. или 119%.от плана 313,8 тыс.руб.

          Значительный объем работы в Минимуществе занимает правовая работа: судебное представительство, правовая экспертиза документов и актов, а также разъяснительная работа правового характера.

За отчетный период в работе юридического отдела находилось 102 судебных дела, сотрудники отдела приняли участие в 203 судебных заседаниях.

По результатам судебной работы взыскана задолженность по арендной плате  в сумме 3464655,9 руб.

По ходатайству Минимущества, конкурсным управляющим КЧРГУП «Кубанский лесхоз» в судебном порядке взыскана сумма причиненного ущерба предприятию в сумме 1200000 рублей с руководителя КЧРГУП «Кубанский лесхоз» Тоторкулова Ш.М.

В сфере недропользования в 2016 году Минимуществом утвержден перечень по 10 участкам недр местного значения, предлагаемых для лицензирования.

На основании утвержденного перечня участков недр местного значения выдано 7 лицензий на право пользования участками недр местного значения. (3 –ОПИ, 4 - вода), одна посредством проведения аукциона.

По 8 участкам недр внесены изменения в условия ранее выданных лицензионных соглашений, приостановлено право пользования по 1 участку недр местного значения, переоформлена 1 лицензия на право пользования участками недр местного значения, выдано 2 свидетельства об установлении факта открытия месторождений  валунно-песчано-гравийной смеси.

В результате повышения требований по исполнению условий лицензионных соглашений досрочно прекращено право пользования недрами по 6 участкам недр местного значения.

В распределенном фонде участков недр местного значения находится 74 участка недр, содержащих  общераспространенные полезные ископаемые и 35 участков, содержащих  пресные подземные  воды с объемом добычи до 500 куб. метров в сутки. 

Из 74 действующих лицензий (ОПИ), на геологическом изучении находятся 17 лицензий, что позволит в ближайшие годы создать задел в виде увеличения государственного баланса  запасов Республики  для поддержания баланса между приростом разведанных запасов и добычей сырья.

В целях развития минерально-сырьевой базы были разведаны за счет средств недропользователей и поставлены на территориальный государственный баланс запасов полезных ископаемых Карачаево-Черкесской Республики запасы валунно-песчано-гравийной смеси объемом 3658, 61 тыс.м3, белых мраморов – 186,0 тыс.м3, серпентинитов – 173,0 тыс.м3. Также утверждены запасы питьевых подземных вод по двум участкам недр в объеме 400 м3/сут.  Дополнительно в бюджет от оплаты за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых поступило145,0 тыс. руб.

Средства, затраченные пользователями недр на проведение геологоразведочных работ в 2016 году,  составили – 2127,0 тыс. руб.

В целях реализации полномочий по геологическому надзору, совместно с органами прокуратуры проводились проверки соблюдения законодательства о недрах. По результатам проведенных проверок Министерством вынесено 7 постановлений о назначении административного наказания на общую сумму 980,0 тыс. руб.

          Также в  2016 году в собственность Карачаево-Черкесской  Республики разграничено 232 земельных участка, общей площадью 19417,64 га.

               Проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся республиканской собственности, таким образом, предоставлено 14 земельных участков, площадь предоставленных земельных участков составляет 420 га.

            С целью вовлечения в оборот земельных участков, заключен 41 договор аренды земли общей площадью 2545,1 га.

               С целью привлечения инвестиций в КЧР Минимуществом разработан проект распоряжения Главы Карачаево-Черкесской Республики «О соответствии инвестиционного проекта «Закладка фруктового сада интенсивного типа в Карачаево-Черкесской Республике» критериям, установленным Законом Карачаево-Черкесской Республики от 24.03.2016 № 11-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально - бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, на территории Карачаево-Черкесской Республики», который принят 8 августа 2016 за № 183-р.

               Минимуществом ведется работа по урегулированию задолженности по доходам от использования земельных участков, находящихся в республиканской собственности. В адрес 28 арендаторов земельных участков направлены предарбитражные уведомления на общую сумму 1162,3 тысяч рублей. 

               В 2016 году Минимуществом в рамках земельного законодательства, проведены проверки по 38 земельным участкам, общей площадью 1221,6 га, находящимся в собственности Карачаево-Черкесской Республики и предоставленным в аренду, в ходе которых было установлено надлежащее использование 36 земельных участков, площадью 937,6 га и ненадлежащее использование 2 участков, общей площадью 284 га. Материалы проверок по ненадлежащему использованию направлены  в Росреестр по КЧР для осуществления государственного земельного надзора и наложения штрафных санкций.

          В 2016 году общая площадь предоставленных  в аренду земель составила 11305 га (248 земельных участков).

          В 2016 году Минимуществом из одной категории в другую переведено 13 земельных участков общей площадью 133,63 га.

          В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», на основании обращения акционерного общества «Газпром газораспределение Черкесск» в 2016 гду Минимуществом были рассмотрены карты (планы) объектов землеустройства и утверждены границы охранных зон объектов газоснабжения протяженностью 51562,771м на территории Карачаевского, Ногайского,  Усть-Джегутинского  районов.

          Рассмотрено более 700 обращений граждан по вопросу реализации преимущественного права покупки Правительством Карачаево-Черкесской Республики земельных участков сельскохозяйственного назначения.    

               В целях осуществления мониторинга за удовлетворением потребности многодетных семей в земельных участках, а также оценки и прогнозирования развития ситуации по предоставлению земельных участков многодетным семьям в муниципальных образованиях Республики, Минимущество осуществляет еженедельный мониторинг исполнения органами местного самоуправления Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» (далее - Закон).

               За период действия Закона (с 08.06.2012 по 30.12.2016) в органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики поступило 3580 заявлений от граждан, имеющих трех и более детей, на которых распространяется действие данного закона, предоставлено 1316 земельных участков общей площадью 150,11 га. Из них, в 2015 году предоставлено 374 земельных участка общей площадью 47,46 га, в 2016 году предоставлено 183 земельных участка общей площадью 21,24 га.

               В 2016 году была продолжена работа по выполнению Соглашения от 15.08.2014 № 66, подписанного между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии о реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)». В 2016 году Минимуществом был заключен государственный контракт по установлению границ между Карачаево-Черкесской Республикой и Краснодарским краем проведены и приняты соответствующие землеустроительные работы по контракту.

          В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целях правового урегулирования земельного законодательства Карачаево-Черкесской Республики, Минимуществом за 2016 год было разработано 9 нормативно - правовых и 2 ненормативных правовых актов.

               В 2016 году в собственность Карачаево-Черкесской Республики зарегистрировано 227 объектов недвижимого имущества, в том числе: 20 квартир, приобретенных Министерством образования и науки КЧР для детей-сирот; 93 объекта нового строительства и реконструкции, 85 автомобильных дорог межмуниципального значения.  

Эффективное управление государственным имуществом возможно при условии создания системы учета государственной собственности. В реестре республиканского имущества числится:  государственных учреждений – 151, государственных унитарных предприятий – 24, из них: 12 действующих предприятий, из которых 1- казенное предприятие,  6 предприятий находятся в процедуре банкротства (КЧ РГУП «Кубанский лесхоз», РГУП «Кумышский», РГУП Племенной репродуктор «Учкекенский», КЧРГУП «Карачаевское управление эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов», КЧ РГУП «Зеленчукский лесхоз», КЧРГУП «Племенной завод имени Османа Касаева»), 6 нефункционирующих предприятий или находящихся в процедуре ликвидации, 13 хозяйственных обществ с долей участия Карачаево-Черкесской Республики, 1770 объектов недвижимого имущества, из них: в казне КЧР – 257 объектов, в оперативном управлении учреждений – 1106 объектов, в хозяйственном ведении предприятий -407 объектов, 475728 объектов движимого имущества, в том числе 774 транспортных средства. Из них: в казне КЧР – 102 (21 транспорт) объекта в оперативном управлении учреждений – 473701 (630 транспорт) объектов, в хозяйственном ведении предприятий -1919 (120 транспорт) объектов.

Также в порядке расчетов между республиканскими министерствами, ведомствами и учреждениями (через казну КЧР) перераспределено имущество общей балансовой стоимостью 492548,0 тыс.руб.

В декабре 2016 года в собственность Карачаево-Черкесской Республики из муниципальной собственности приняты 20 учреждений в сфере здравоохранения.

Заключены 13 договоров найма специализированного жилого помещения с детьми – сиротами, 16 договоров передачи квартир в собственность, из них 9 – с детьми сиротами,  2 договора социального найма жилого помещения, 6 договоров аренды имущества, являющегося собственностью Карачаево-Черкесской Республики (из них 2 перезаключены).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», за отчетный период в результате проведенных торгов реализовано 3 имущественных комплекса и 2 объекта недвижимого имущества, включенных в Прогнозный план (Программу) приватизации республиканского имущества на 2014-2016 годы.

          Проведены торги по продаже доли в обществе с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» в размере 100% от уставного капитала.           Цена сделки составила 386 500 000 (Триста восемьдесят шесть пятьсот) рублей.

          Проведены 2 аукциона по продаже движимого имущества (3 транспортных средства), находящихся в оперативном управлении казенных учреждений.

 

КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

 

          1. Принять к сведению информацию первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики Агирбова Р.Л. об итогах работы Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в сфере недропользования:

          1.1. Продолжить осуществление работы по формированию и утверждению перечня участков недр местного значения, находящихся в нераспределенном фонде.

          1.2.Продолжать работу по взаимодействию с органами внутренних дел и органами прокуратуры действенного геологического надзора за рациональным использованием и охранной недр с целью выявления нарушения требований природоохранного законодательства

          1.3.Приступить к проведению работы по актуализации лицензионных соглашений об условиях пользования участками недр местного значения в соответствии с законодательством

          2. Принять к сведению информацию заместителя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики Туркменовой М.Д. об итогах работы Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в сфере земельных и имущественных отношений

2.1. Определить перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2018 году будет определяться как кадастровая стоимость;

2.2. Организовать работу по принятию муниципальными образованиями республики нормативных правовых актов, утверждающих перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

          2.3. Обеспечить увеличение поступлений в бюджет КЧР неналоговых доходов от использования республиканского имущества;

          2.4. Осуществить регистрацию права собственности Карачаево-Черкесской Республики на имущество, находящееся в хозяйственном ведении республиканских государственных предприятий и оперативном управлении республиканских государственных учреждений, а так же в казне Карачаево-Черкесской Республики;

          2.5. Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по приватизации имущества, включенного в Прогнозный план приватизации на 2017-2019 годы.

          2.6. Обеспечить реализацию федеральной целевой программы Российской Федерации в части касающейся.

          2.7. Продолжать осуществление функции управления и распоряжения землями Карачаево-Черкесской Республики

 

 

                             Председатель Коллегии                                                                               Е.С. Поляков

 


11.04.2017 / Администратор / 2495